国际劳工组织总干事 索马维亚 主旨报告 English 中国劳动和社会保障部部长 郑斯林 主旨报告 English     中国劳动和社会保障部和国际劳工组织于2004年4月28至30日在北京共同举办中国就业论坛。来自中国、国际劳工组织以及其他国家和国际组织的400多名代表参加了本次论坛。论坛围绕经济全球化、结构调整与就业促进这一主题，重点讨论促进就业与经济全球化、促进就业与消除贫困和促进就业与劳动力市场建设等问题。经过认真讨论，认识到面对近年来随着经济全球化进程的不断加快，促进就业已经成为国际劳工组织体面劳动议程的一项核心任务，中国和国际劳工组织过去和当前在这一领域开展的工作以及今后将要进行的共同努力，达成以下共识：…… 文件全文>>> 在“中国就业论坛”闭幕式上的致辞 [董力先生] English 通过共识，共谋发展 [陈兰通先生] 在中国就业论坛闭幕式上的讲话 [郑斯林先生] English 在中国就业论坛闭幕式上的讲话 [索马维亚先生] English     实现劳动者充分就业确实是中国面临的一项十分艰巨的任务。由于一些创造就业机会的引擎如乡镇企业吸收就业能力减弱，而国有企业削减大量隐型富余劳动力，就业增长已经明显减缓。据估计几乎有三分之一的农村人口处于不充分就业状态，许多从农村进入城市的农民工成为“流动”的移民工人，在未经注册的非正规部门就业或从事临时就业。尽管加入世界贸易组织从长期来看，只要利用得当，给中国带来的积极影响是巨大的，但是中短期内，中国不得不实行结构变革，这将给劳动力市场增加更大的压力。此外，各个地区的经济状况大相径庭，各地的就业压力因此也存在很大的差别。除上述挑战外，中国的劳动力即使按年均增长率不到百分之一计算，预计在今后十年内也将增加七千万人…… 文件下载>>>     1980年以来，中国经济保持了20多年的高速增长，国内生产总值年平均增长率达到9.6%， 预计中国国内生产总值在今后10年左右的时间，还将保持较高增长的势头。与此同时，随着经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制正在建立和完善，经济结构调整加速，带来了就业结构的巨大变化，在就业的总量矛盾严重的背景下，就业的结构性矛盾尤其是下岗失业问题突出。因此，解决好就业问题，是保证中国经济发展和经济体制改革顺利进行的前提…… 文件下载>>>     加入世界贸易组织（WTO），将对中国就业产生重要影响，根据现有资料分析，总的判断是机遇与风险并存。机遇在于：促进中国国内经济同全球经济一体化，为中国经济长期稳定发展提供了新的机遇，也为就业的稳定增长创造了条件；入世对于推动市场就业机制的建立，加快城市化步伐都会产生重大影响。风险在于：加入了国际市场影响的变量，将打破产业和行业原有的就业格局，增加了失业风险。特别是入世初期，由中国经济结构要在全球经济一体化背景下，依据“比较优势”的原则进行调整，产生的结构性失业问题与国有企业原有的下岗职工问题相互交织，将会形成较大的就业压力…… 文件下载>>>